關(guān)于《龍泉市人民政府通告》的政策解讀

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根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省行政機(jī)關(guān)政策解讀工作實(shí)施辦法的通知》等文件要求，現(xiàn)對《龍泉市人民政府通告》（內(nèi)容涉及《龍泉市龍淵街道辦事處、西街街道辦事處、劍池街道辦事處、石達(dá)石街道辦事處綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄（2025年）》《龍泉市八都鎮(zhèn)人民政府、安仁鎮(zhèn)人民政府、查田鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄（2025年）》）制定的相關(guān)情況解讀如下：

一、文件出臺背景

為全面落實(shí)中央基層減負(fù)的相關(guān)規(guī)定，貫徹落實(shí)《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕51號）等要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作“看得見、管得著”，提升行政執(zhí)法效能，制定形成《龍泉市龍淵街道辦事處、西街街道辦事處、劍池街道辦事處、石達(dá)石街道辦事處綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄（2025年）》《龍泉市八都鎮(zhèn)人民政府、安仁鎮(zhèn)人民政府、查田鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄（2025年）》，起草《龍泉市人民政府通告》。

二、工作目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕51號）等規(guī)定，龍泉市對現(xiàn)有賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事項(xiàng)進(jìn)行評估和論證，按照“對與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作沒有直接關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)、專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、經(jīng)評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無力承擔(dān)的事項(xiàng)，以及長期未實(shí)際履職的事項(xiàng)等”四不賦要求，收回部分已賦權(quán)的行政處罰事項(xiàng)。并綜合考慮已賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全、實(shí)施成本、承接能力等因素，因地制宜收回小梅鎮(zhèn)、上垟鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)賦權(quán)范圍。各業(yè)務(wù)主管部門與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在各自權(quán)限內(nèi)依法依規(guī)履職，保障上級政策有效執(zhí)行，把改革的制度優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為治理效能。

三、文件制定依據(jù)

《中華人民共和國行政處罰法》《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕51號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于公布浙江省綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一目錄（2025年）和浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2025年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2025〕12號）、《浙江省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革專班關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作指南的通知》。

四、文件主要內(nèi)容

《通告》分為五部分內(nèi)容，兩個(gè)附件。

第一部分內(nèi)容明確了對龍淵街道辦事處、西街街道辦事處、劍池街道辦事處、石達(dá)石街道辦事處行使的綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，由龍淵街道辦事處、西街街道辦事處、劍池街道辦事處、石達(dá)石街道辦事處在其行政區(qū)域內(nèi)以自身名義行使49項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)。

第二部分內(nèi)容明確了對八都鎮(zhèn)人民政府、安仁鎮(zhèn)人民政府、查田鎮(zhèn)人民政府行使的綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，八都鎮(zhèn)人民政府、安仁鎮(zhèn)人民政府、查田鎮(zhèn)人民政府在其行政區(qū)域內(nèi)以自身名義行使42項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)。

第三部分內(nèi)容明確了對上垟鎮(zhèn)人民政府、錦溪鎮(zhèn)人民政府、小梅鎮(zhèn)人民政府行使的綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，上垟鎮(zhèn)人民政府、錦溪鎮(zhèn)人民政府、小梅鎮(zhèn)人民政府不再行使208項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)。

第四部分內(nèi)容明確了上述行政處罰權(quán)涉及作出較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等重大行政處罰決定的案件，仍由龍泉市行政執(zhí)法部門依法管轄。

第五部分內(nèi)容明確了業(yè)務(wù)主管部門要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭和事中事后監(jiān)管，依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責(zé)。

第六部分內(nèi)容明確了《通告》施行前已立案未結(jié)案案件仍由原單位繼續(xù)負(fù)責(zé)辦理和案卷檔案保管，并承擔(dān)相應(yīng)行政復(fù)議、行政訴訟等工作。

附件表格為1.《龍泉市龍淵街道辦事處、西街街道辦事處、劍池街道辦事處、石達(dá)石街道辦事處綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄（2025年）》；2.《龍泉市八都鎮(zhèn)人民政府、安仁鎮(zhèn)人民政府、查田鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄（2025年）》。

附件1載明了龍淵街道、西街街道、劍池街道、石達(dá)石街道具體行使的49項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)；附件2載明了八都鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、查田鎮(zhèn)具體行使的42項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)。

五、適用對象

龍泉市龍淵街道、西街街道、劍池街道、石達(dá)石街道、八都鎮(zhèn)、上垟鎮(zhèn)、查田鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法。

六、施行時(shí)間

自2025年8月27日起施行，長期有效。

七、解讀機(jī)關(guān)

解讀機(jī)關(guān)：龍泉市綜合行政執(zhí)法局。

解?讀?人：胡肖肖

聯(lián)系電話：0578-7753718。