行政執(zhí)法主體：龍泉市自然資源和規(guī)劃局
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一、行政執(zhí)法依據(jù)
主體執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第五條“國務(wù)院自然資源主管部門統(tǒng)一負責全國土地的管理和監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府自然資源管部門的設(shè)置及其職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。”《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十一條“國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。”等法律法規(guī)。
二、行政執(zhí)法人員名單
龍泉市自然資源和規(guī)劃局行政執(zhí)法人員名單，詳見附件1。
三、執(zhí)法權(quán)限：
龍泉市自然資源和規(guī)劃局
職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《中共浙江省委關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》和省委、省政府批準的《龍泉市機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。
第二條市自然資源和規(guī)劃局是市政府工作部門，為正科級。統(tǒng)一領(lǐng)導和管理市林業(yè)局。
第三條市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實中央、省委、麗水市委和市委關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：
（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)自然資源管理、國土空間規(guī)劃和測繪地理信息管理的方針政策及法律法規(guī)，起草相關(guān)規(guī)范性文件。
（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。制定自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。
（三）負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享和匯交管理等。負責自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。負責市政府確定的自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記等工作。負責存量房交易及相關(guān)房屋面積管理。會同有關(guān)部門調(diào)處全市重大自然資源權(quán)屬和不動產(chǎn)權(quán)屬爭議。
（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策并監(jiān)督實施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
（五）負責自然資源的保護與合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略和開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。組織擬訂并實施自然資源年度利用計劃。建立健全國土空間用途管制制度，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作，負責土地征收征用、儲備管理。負責各類建設(shè)項目的規(guī)劃選址和建設(shè)用地及建設(shè)工程的規(guī)劃審批管理。負責國土空間規(guī)劃行業(yè)管理。
（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項目。
（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
（九）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。組織編制并實施地質(zhì)勘查規(guī)劃。負責地質(zhì)勘查的安全生產(chǎn)管理工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。
（十）負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。負責組織開展和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導開展群測群防，指導開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。必要時，可以提請市應(yīng)急管理
局，以市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
（十一）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦業(yè)權(quán)管理，監(jiān)督指導礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)。會同有關(guān)部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審查。承擔全市礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施及礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。
（十二）負責測繪與地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理。監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序，監(jiān)督管理測繪與地理信息成果工作、地圖工作和測量標志保護。負責地理信息公共服務(wù)管理。
（十三）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織擬訂技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。組織開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/p>
（十四）負責自然資源督察和行政執(zhí)法工作。根據(jù)市委、市政府授權(quán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實自然資源和國土空間規(guī)劃的方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。負責全市有關(guān)行政執(zhí)法工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)行政執(zhí)法工作。
（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
（十六）職能轉(zhuǎn)變。貫徹落實中央、省市關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責的要求，強化制度設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)和管控作用，推進“多規(guī)合一”，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引，進一步加強自然資源的調(diào)查監(jiān)測與評價、確權(quán)登記、保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，深入推進“最多跑一次”改革，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升全市自然資源管理的現(xiàn)代化水平，推進服務(wù)便民高效和職能轉(zhuǎn)變。
（十七）相關(guān)職責分工。與市應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責分工。市應(yīng)急管理局負責組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展并指導預(yù)案演練。按照分級負責的原則,指導自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定;協(xié)助市委、市政府組織開展事故和災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局、市氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導開展自然災(zāi)害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預(yù)警綜合性工作，發(fā)布森林火險、火災(zāi)信息。市自然資源和規(guī)劃局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。負責組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導開展群測群防，指導開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。必要時，市自然資源和規(guī)劃局可以提請市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
四、執(zhí)法程序
龍泉市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法程序，詳見附件2。
五、救濟渠道
當事人如果不服執(zhí)法決定，可以依法在60日內(nèi)向龍泉市人民政府申請行政復(fù)議，或者在六個月內(nèi)依法向龍泉市人民法院提起行政訴訟。
附件1：龍泉市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法人員名單.docx
? ? ??附件2：龍泉市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法程序.jpeg
