原文鏈接：關(guān)于印發(fā)《龍泉市市政公用事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知
一、發(fā)展背景
“十四五”時(shí)期是由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是龍泉實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義的五年。 為全面復(fù)興劍瓷之都，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化品質(zhì)龍泉新篇章，根據(jù)《龍泉市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、各類專項(xiàng)規(guī)劃及省市有關(guān)“十四五” 規(guī)劃的決策部署，特編制《龍泉市市政公用事業(yè)發(fā)展“十四五” 規(guī)劃》，以引領(lǐng)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
本規(guī)劃范圍以全市域?yàn)榛A(chǔ)，以龍泉市中心城區(qū)為主要范圍，內(nèi)容主要涵蓋城市道路、污水設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、無(wú)障礙設(shè)施、供水設(shè)施、節(jié)水設(shè)施、供氣設(shè)施、防洪排澇、海綿城市、地下市政設(shè)施及智慧市政等十二項(xiàng)內(nèi)容。?
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的二十大和全國(guó)全省住建工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于浙江工作的重要指示批示，全面落實(shí)省委第十五屆歷次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、共建共享、改革創(chuàng)新、系統(tǒng)觀念“五大工作原則”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“高品質(zhì)生活、高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理”為核心，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向，以共同富裕為愿景目標(biāo)，提高標(biāo)準(zhǔn)，把精細(xì)化要 求貫徹落實(shí)到規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，為奮力打造“六個(gè)品質(zhì)之城”，聚力開(kāi)創(chuàng)復(fù)興新局面提供有力支撐，助力我市在深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中建設(shè)共同富裕示范區(qū)的典范城市。
（二）發(fā)展目標(biāo)
（1）總體目標(biāo)
到2025年，加快形成交通便捷、環(huán)境宜居、設(shè)施安全、管理智慧的韌性城市，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施向綠色化、智慧化全面轉(zhuǎn)型，民生需求全方位保障，為奮力打造品質(zhì)龍泉、山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)共同富裕縣域樣板的新目標(biāo)、新定位提供強(qiáng)有力的支撐。?
（2）具體目標(biāo)
城市交通暢行立體發(fā)展、人居環(huán)境美麗全面塑造、市政公用設(shè)施更具韌性、數(shù)字賦能助推“整體智治”。
表1 龍泉市市政公用事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃指標(biāo)
序號(hào) | 類別 | 指標(biāo)名稱 | 單位 | 2020年底實(shí)際指標(biāo) | 2025年規(guī)劃指標(biāo) | 屬性 |
1 | 城市道路 | 新建、改造城市道路里程 | 公里 | / | ≥250 | 預(yù)期性 |
2 | 停車設(shè)施 | 新增路外公共停車泊位 | 個(gè) | / | 2000 | 預(yù)期性 |
3 | 污水處理 | 生活污水集中收集率 | % | 56.57 | ≥85 | 約束性 |
4 | 污水處理率 | % | 97.69 | ≥98 | 約束性 | |
5 | 再生水利用率 | % | / | 20 | 預(yù)期性 | |
6 | 污泥無(wú)害化處理率 | % | 100 | 100 | 約束性 | |
7 | 市容環(huán)衛(wèi) | 生活垃圾無(wú)害化處理率 | % | 100 | 100 | 約束性 |
8 | 垃圾分類覆蓋面 | % | 100 | 100 | 約束性 | |
9 | 生活垃圾資源化利用率 | % | 100 | 100 | 約束性 | |
10 | 建筑垃圾綜合利用率 | % | / | ≥90 | 預(yù)期性 | |
11 | 園林綠化 | 綠地率 | % | 36.60 | ≥40 | 約束性 |
12 | 人均公園綠地面積 | 平方米 | 13.99 | 15 | 約束性 | |
13 | 綠化覆蓋率 | % | 39.68 | 45 | 約束性 | |
14 | 公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率 | % | 87.86 | ≥90 | 預(yù)期性 | |
15 | 供水 節(jié)水 | 供水普及率 | % | 100 | 100 | 約束性 |
16 | 供水管網(wǎng)漏損率 | % | 13.71 | ≤9 | 約束性 | |
17 | 城市居民生活用水量 | 升/人/日 | 204 | ≤150 | 預(yù)期性 | |
18 | 規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率 | % | 90 | ≥92 | 預(yù)期性 | |
19 | 燃?xì)馐聵I(yè) | 燃?xì)馄占奥?/p> | % | 100 | 100 | 約束性 |
20 | 管道燃?xì)鈿饣?/p> | % | 9.59 | 城鎮(zhèn)居民氣化率≥50% 農(nóng)村居民氣化率≥25% | 約束性 | |
21 | 內(nèi)澇治理和海綿城市 | 現(xiàn)存易澇點(diǎn)消除率 | % | / | 100 | 約束性 |
22 | 達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求的建成區(qū)面積比例 | % | / | ≥30 | 約束性 | |
23 | 地下市政基礎(chǔ)設(shè)施 | 地下綜合管廊建設(shè)長(zhǎng)度 | 公里 | / | ≥1 | 約束性 |
24 | 智慧城管 | 建成區(qū)智慧化管理覆蓋率 | % | / | 100 | 約束性 |
三、主要建設(shè)內(nèi)容
（一）構(gòu)建“外聯(lián)暢通、內(nèi)聯(lián)高效”綜合交通體系
（1）加快城市開(kāi)放通道建設(shè)：包含開(kāi)工建設(shè)義龍慶高速公路、
G25 長(zhǎng)深高速龍泉東互通改造、龍泉市旅游集散換乘中心，積極謀劃推進(jìn)溫武吉鐵路、金南鐵路、交通智慧物流港等一批項(xiàng)目。
（2）完善區(qū)域國(guó)省縣道路網(wǎng)布局：包含完成 G322 龍泉八都
至上垟段改建、G322 龍泉安仁至西街段改建、S209 奉化至慶元公路龍泉下莊兒至蘭頭段建設(shè)、縣道村沈公路提升改造一期；開(kāi)工建設(shè)G528 龍泉西街至蘭巨段、G322 安仁段、西獨(dú)線提升改建等工程。
（3）不斷完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：包含實(shí)施龍窯路西延、華樓街東延、火車站站前大道等一批東西向聯(lián)絡(luò)通道，龍泉北互通連接線、 后沙路北延等南北向聯(lián)絡(luò)通道；同時(shí)持續(xù)推進(jìn)城區(qū)“打卡口、接斷路”行動(dòng)，提高城市道路通行效率。
（二）智慧融入解決停車難問(wèn)題
加大公共停車設(shè)施土地供應(yīng)，新建公共建筑配建停車場(chǎng)不低于10%；加大路外公共停車場(chǎng)（庫(kù)）的建設(shè)，新增小汽車公共停車泊位2000個(gè)，建設(shè)大貨車停車場(chǎng)地1處；圍繞龍泉市人民政府、人民醫(yī)院、體育館等重點(diǎn)區(qū)域，中心城區(qū)新增公共充電樁不少于189個(gè)。
（三）充分挖掘地下空間潛力
加強(qiáng)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，建成劍川大道火車站前綜合管廊。
（二）加速污水設(shè)施提質(zhì)增效
市域新擴(kuò)建污水處理廠4個(gè)，提標(biāo)改造污水處理廠4個(gè)；到2025年底，全市完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)。
（三）全力推進(jìn)垃圾治理擴(kuò)能提質(zhì)
完成高塘垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程、建筑垃圾消納場(chǎng)（一期） 建設(shè)；新建城區(qū)1 座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)中心、4 座垃圾中轉(zhuǎn)站以及不少于200個(gè)“定時(shí)定點(diǎn)”垃圾房設(shè)施；提升城區(qū)公共衛(wèi)生間服務(wù)品質(zhì)，新建城區(qū)公廁4座，改造工程6座。
（四）匠心鑄造精品園林綠地
城區(qū)新擴(kuò)建綜合公園7個(gè)、社區(qū)公園8個(gè)、專類公園12個(gè)，新建、改建口袋7個(gè)，新建防護(hù)綠地5個(gè)，完成林蔭路改造8條。
（五）完成無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理
對(duì)公園綠地、公廁、市政道路進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造，同步開(kāi)展人行道暢通專項(xiàng)整治。
（六）品質(zhì)打造城鄉(xiāng)“一體化”安全供水系統(tǒng)
完成南大洋水廠擴(kuò)容改建工程，力爭(zhēng)完成城區(qū)不少于20個(gè)小區(qū)的二次供水設(shè)施升級(jí)改造。
（七）推進(jìn)城市節(jié)水水平提升
有序推進(jìn)城區(qū)供水管網(wǎng)改造建設(shè)，改造管網(wǎng)約8公里。
（八）努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)燃?xì)獗Ｕ象w系全覆蓋
新建燃?xì)忾T(mén)站1座、LNG氣化站1座，新建天然氣管線不少于70公里，其中次高壓管線5公里。
（九）全面提升排水防澇治理能力
完成城區(qū)羅木溪、牛門(mén)溪、金沙溪、大沙溪、松溪弄溪等內(nèi)水渠河道改造；完成城區(qū)200公里排水管道清淤修復(fù)，全面消除現(xiàn)狀易澇點(diǎn)；增加城市防洪能力，提升城區(qū)地下空間出入口、易積水區(qū)排澇設(shè)施。
（十）持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)
以城區(qū)黃灌片、青瓷片、寶劍片、站前片為主要建設(shè)示范區(qū)域， 加快推進(jìn)海綿城市區(qū)域化建設(shè)。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任
充分發(fā)揮政府責(zé)任主體作用，科學(xué)制訂市政公用事業(yè)各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公用事業(yè)發(fā)展，合理確定項(xiàng)目規(guī)模和投資需求，抓好項(xiàng)目落實(shí)及建設(shè)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。完善決策咨詢機(jī)制，建立由專家學(xué)者、科研機(jī)構(gòu)等組成的決策咨詢團(tuán)隊(duì)，引入重大決策聽(tīng)證制度，為市政公用事業(yè)發(fā)展決策提供咨詢，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和合理性。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以推動(dòng)城市發(fā)展、改善民生為己任，進(jìn)一步完善政府目標(biāo)管理績(jī)效考核制度，細(xì)化工作責(zé)任，明確任務(wù)分工，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局，以勇?tīng)?zhēng)先引領(lǐng)起好步，以強(qiáng)執(zhí)行開(kāi)創(chuàng)新局面，全力確保“十四五”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（二）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善法律法規(guī)
牢固樹(shù)立規(guī)劃先行理念，著力完善規(guī)劃編制體系，公用事業(yè)規(guī)劃充分與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃及各相關(guān)行業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，科學(xué)引領(lǐng)市政公用事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加快推進(jìn)行政執(zhí)法、市政設(shè)施管養(yǎng)等方面的立法和修訂進(jìn)程，確保有法可依、有章可循。加快形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的工作機(jī)制。各級(jí)政府作為城市市政公用設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理的責(zé)任主體，全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，拓寬群眾監(jiān)督，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。
（三）加強(qiáng)要素保障，深化體制改革
強(qiáng)化資金保障，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政部門(mén)支持，發(fā)揮財(cái)政資金、專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，加大對(duì)非經(jīng)營(yíng)性、公益性的市政公用項(xiàng)目的投入，推進(jìn)投融資平臺(tái)市場(chǎng)化改革。強(qiáng)化土地保障，會(huì)同自然資源等相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步做好土地調(diào)控和計(jì)劃管理工作，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，尤其是土地供應(yīng)要向重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。強(qiáng)化人才資源保障，重視建設(shè)事業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)市政公用行業(yè)一體化交流，依托行業(yè)協(xié)會(huì)組建專家團(tuán)隊(duì)，完善線上線下行業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。
（四）強(qiáng)化科技支撐，倡導(dǎo)數(shù)字創(chuàng)新
加快推進(jìn)數(shù)字化改革，聚焦目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放、社會(huì)數(shù)據(jù)融通及大數(shù)據(jù)資源管理，構(gòu)建面向規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理一體化的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，提升科學(xué)決策水平。加大科研投入，加強(qiáng)生物、信息等技術(shù)在污水處理、中水回用、垃圾污泥處置與資源化利用等領(lǐng)域的研究運(yùn)用。強(qiáng)化“海綿城市”理念在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理中的應(yīng)用，積極試點(diǎn)并推廣高性能透水材料等具有徑流削減、節(jié)能減排、環(huán)境友好等積極作用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新設(shè)備。
五、解讀機(jī)關(guān)及解讀人
解讀機(jī)關(guān)：龍泉市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
解讀人：柳法華
聯(lián)系電話：0578-7761922