打造現代健康農業產業園,就是充分挖掘地方特色產業,以打造產業園模式,建設大基地、大集群、培育大品牌,形成種植、生產、研發、深加工、倉儲、物流、銷售、服務、示范于一體的農業產業鏈。結合實際,我市在發展綠色健康農業方面,具有獨特優勢。
(一)天然地理生態優勢
龍泉地處浙江省西南部浙閩贛邊境,全市總面積3059平方公里,其中林地面積398萬畝,耕地面積24.4萬畝,總人口29萬,農業人口24.1萬,是個“九山半水半分田”的典型山區市。耕地資源豐富,生態、氣候、空氣、水質、土壤等得天獨厚的生態優勢,非常適合發展綠色、生態、健康農業。
(二)堅實的產業發展基礎優勢
龍泉市素有中華靈芝第一鄉、中國黑木耳之鄉、和世界香菇栽培發源地之稱。近年來,通過大力發展農業產業,天和、龍泉山食品、晨光食品、雙益菇業等一大批具有當地特色的農業企業蓬勃發展,黑木耳、香菇、靈芝等菌菇產業、高山茶、高山蔬菜、高山大米等食品產業、黃精等中草藥等特色產業不斷增強鄉村產業活動,具備建設現代健康農業產業園的發展基礎。
(三)相關政策支持
2019年中央農村工作會議提出現代農業產業園是優化農業產業結構、促進三產深度融合的重要載體,國家相繼發布了《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》、《“健康中國2030”規劃綱要》等一系列頂層文件,明確了發展現代健康農業產業園政策措施。
為此提出如下建議:
綠水青山成就農業產業,農業產業創造金山銀山。建議打開缺口,使龍泉特產實現價值轉換,從創新平臺坐地落實,建設現代健康農業產業園,引進龍頭企業牽頭主打產業,對各方進行規范,整合低小散、無標準、無渠道、無產業化的零散農業企業到產業園的創新孵化基地,集約化管理,塑造品牌,一起打響龍泉高山健康休閑食品產業發展,提升龍泉品質的內涵。
(一)加強組織領導
成立健康農業產業園發展領導小組,負責主導產業園規劃編制、標準制定、問題協調、政策保障、對外推介等工作。明確牽頭部門,高水平謀劃建設現代健康農業產業園。
(二)科學謀劃,促進產業園布局
一是規劃編制上:要聘請產業園區專業運營商,結合我市實際,統籌布局產業園種植、生產、研發、深加工、倉儲、物流、銷售、服務、示范等功能板塊,科學編制,合理布局產業園中長期發展規劃。二是標準制定上:要嚴格制定農業產業準入標準,建立科學的開發建設、品牌運營、特色服務等體系,嚴防一哄而上、無序發展。三是政策支持上:市級層面要盡快研究出臺政策,從土地出讓、設施配套、金融信貸等方面給予保障。
(三)因地制宜,選準主導產業,選好牽頭主體
選擇產業園要立足于現有基礎好、有特色的主導產業,如我市的茶產業、靈芝孢子粉產業、高山食品產業、黃精三葉青中草藥產業等,按照“生產+加工+科技”一體化發展要求,加快建設大基地、發展大加工、創新大科技、開展大服務、培育大品牌,提高產業鏈現代化水平,形成一批集中度高、規模大、效益好的優勢產業。構建“農戶+合作社+加工營銷”的利益聯合體,鼓勵引導農村家庭農產,大力參與建設發展,推動農業由增產導向轉向提質導向,將產業園打造成為農業高質量發展示范區。
(四)打造全產業鏈,推動一二三產融合發展
推動人才、土地、資本、科技、信息等現代要素向產業園聚集,引導先進生產力“出城進園入農”,形成上下游緊密協作的產業集群,成為市域經濟發展的新動能、新引擎。構建種植、生產、研發、深加工、倉儲、物流、銷售、服務、示范于一體的農業全產業鏈,挖掘農村生態價值、休閑價值、文化價值,享用線上線下的銷售模式,以科技創新的方式直通銷售渠道。
(市政協十屆一次會議提案。提案人:楊偉珍)