去年以來，我市正式啟動龍淵、西街、劍池三個街道的村改居工作，撤銷了22個城中村行政村建制，全市社區從13個優化為28個，推進城鄉社區工作體系變革重塑。本文就如何立足新起點，全力做好村改居的“后半篇文章”，更好促進城鄉融合發展提幾點意見建議。

一、強化組織領導作用 激活基層治理的“神經末梢”

（一）要建強組織體系。在村改居工作中，各街道要根據相關規定，合理做好原村干部安排使用工作，在前期合并的基礎上要建強班子，穩定隊伍，科學合理分好工，確保工作平穩有序。堅持因地制宜、分類指導，開展“一社區一特色”品牌創建活動。

（二）要加強陣地建設。村改居后，社區要主動調整治理思路，建立健全以社區黨組織為“核心”、探索以社區“大黨委”成員單位、業主委員會、物業服務企業、社會組織等各類組織和居民群眾廣泛參與的組織架構。要讓社區多方參與、多元共治老舊小區的“蝶變”，背街小巷的“煥顏”等。

（三）要加強人才配備。科學培養社區后備人才，注重業務培訓教育，擴大社區工作力量，可以選聘大學生到社區服務崗位鍛煉，加強跟蹤管理，著力解決社區干部后繼乏人問題。

二、推動社區功能轉型 當好社區群眾的“金牌管家”

（一）要完善社區服務體制機制建設。打造社區黨群服務中心，進一步完善社區組織管理制度、集體財產管理制度、戶籍管理制度、流動人口管理制度等，指導和監督業主委員會、物業服務企業依法履行職責。

（二）要創新載體推進文明社區創建。借助文明社區創建，組建志愿者隊伍，成立社區藝術團，塑造獨具特色的社區文化，豐富群眾精神文化生活，使社區居民的參與度和歸屬感不斷提升。

（三）要加大民生兜底保障力度。有效落實救助政策，編實、筑牢社會保障體系“網”，解決社區居民特別是困難群眾的操心事、煩心事、揪心事，實現民情溝通零距離、社區管理全覆蓋、服務群眾精準化；

三、盡快轉變工作角色?努力提升群眾“幸福指數”

（一）總結經驗強化問題導向。我市城區原有13個城市社區，23個城中村，常住人口約15萬人，存在社區管轄人口過多，資源配置不合理，村社混居、人戶分離，治理難度大等問題，村改居后，試點專班各單位要梳理弱項不足，強化問題導向，總結好原社區和原行政村的好做法，在實踐中不斷改進出符合各社區發展的實際成效。

（二）轉變方法完成角色轉變。要以村改居為新契機，積極應對社區治理這個新課題，以強化為民、便民、安民為重點，及時轉變工作方法，促進社區服務機制、基礎設施、基本公共服務的有效銜接。把社區居民積極性、主動性調動起來。不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）合理分配拓寬增收路徑。根據我市城中村規模和經濟社會發展現狀，此次村改居保留了22個城中村股份經濟合作社，原村集體所有的資產、資金、資源，由股份經濟合作社繼續負責管理、經營。村改居后要不斷融合發展，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，重點幫扶我市異地搬遷集中安置點等重點區域，將村集體閑置資產盤活重新利用，拓寬集體資產增收。