青年發展型城市建設是立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的內在要求，是適應新型城鎮化趨勢、推動青年發展的必然選擇。在浙江省全域建設青年發展型市縣背景下，龍泉市第十五次黨代會提出“青春品質城市”建設目標，市委十五屆二次全會上審議通過了《中共龍泉市委關于建設青年發展型城市的決定》。

建設青年發展型城市是一項復雜的系統工程，縣域青年發展型城市建設更是存在諸多痛點、堵點、難點。目前存在的問題主要包括：

一是青年就業吸引力需進一步提升。受制于城市規模、產業發展、薪資待遇等因素，我市在就業容量和質量方面存在不足，面臨青年人才引進難、本土青年流失快的困境。

二是縣域內人力資源需進一步盤活。充分利用人才資源，需在“育人、用人、留人”上下功夫。目前，我市在培養本土青年、發揮人才效用、留住現有人才方面存在欠缺。

三是公共服務質量需進一步提高。作為山區26縣之一，我市存在公共服務供給不足、優質公共服務缺乏、城市軟環境建設滯后、青年生活娛樂資源匱乏等問題。

四是普惠均等導向需進一步踐行。“青年發展型城市建設”要堅持青年優先發展理念，關注和保障整個青年群體，而不應局限于青年人才。

為此，建議：

一、厚植城市文化，培育特色產業，形成獨特的競爭優勢，實現縣域發展與青年就業的“雙向奔赴”。一是持續壯大劍瓷、汽配等本地特色產業，形成發展差異化優勢，逐漸形成由點及面的發展趨勢。以汽配產業為例，要緊抓由“傳統汽車”向“新能源車”的轉型浪潮，提升研發能力和精細化水平。二是加大科創、青創政策傾斜，拓寬人才發展空間，以特色產業帶動人才聚集，讓專業人才賦能產業發展，實現“就業容量擴大、就業質量提高”的目標。三是聚焦“產業鏈”布局人才“供應鏈”，以特色產業為抓手搭建技術技能人才培養平臺，滿足產業鏈各環節需求，為本土青年提供更專業的學習平臺和更充足的就業機會，形成本土人才供需“內循環”。

二、深挖內部潛力，盤活現有資源，激活人才的內生動力，形成縣域內資源高效利用的“良性循環”。一是建立形成科學化、可持續的青年人才培養體系，做大做強“基本盤”，發揮其天然優勢。二是盤活現有資源，摸清人才“底子”，深挖本土青年，以需求為導向因人施教，堅持精準分類，構建多層次、多類別的城市建設人才“蓄水池”，做到心中有數。三是在人才培育上下好“繡花功夫”，建立人才檔案，將事業需求與人才能力進行精準匹配，通過制定長期發展規劃、落實導師幫帶制等途徑加速人才成長。四是為高層次人才提供“全生命周期”服務，打造宜業宜居的城市環境，以精細化服務和充足的發展空間留住人才。

三、堅持普惠均等，加大服務供給，解除青年的后顧之憂，做好縣域青年發展型城市“后半篇文章”。一是發揮政策牽引作用，堅持普惠均等導向，加大對普通青年、困難青年群體的保障力度。二是謀劃普惠性民生項目，補齊基本公共服務均等化短板，優先解決青年群體的“急難愁盼”問題。例如加快建設“一老一小”服務體系，推動普惠性托班改造、普惠型養老機構建設，減輕青年群體負擔，實現“老有頤養、幼有善育”。三是將體制內引人用人崗位向重點民生領域傾斜，最大程度發揮編制資源效用。著重引進醫療、教育、農業等領域緊缺人才，實現百姓家門口“上好學”“有醫靠”，織牢民生保障網。

四、創新應用場景，打造專屬空間，滿足青年的多元需求，推動青年文化與城市文化的“相融相促”。一是提升城市“軟”服務，提供更多契合青年特點的公共服務，創新消費、文娛、社交場景。例如引進新潮品牌、打造創意市集、舉辦露營音樂節、組織“劇本殺”活動等，滿足青年群體多層面、多樣化需求。二是打造集咖啡館、公共客廳、自習室等多功能于一體的小規模社區性青年專屬空間，讓青年成為“享受者”的同時成為“經營者”。三是由共青團牽頭打造青年交友平臺，為青年群體搭建更加平等、友好、真誠、健康的交友途徑。通過線上自由交流、線下組織活動相結合的方式，讓志同道合的青年們聚在一起，拓寬朋友圈、解決婚戀難。