教育事關千家萬戶,關系龍泉未來;教育發展是每一位百姓心之所系,教育提質是每一位百姓心之所盼。黨的二十大指出:“教育是國之大計、黨之大計。培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題。”共同富裕宏偉圖景的摹畫與實現,離不開教育這一重要板塊。為“全面復興劍瓷之都、奮力打造品質龍泉”奠定人才和智力基礎,為扭轉落后局面、煥新發展機遇,教育改革勢在必行。
一、存在的問題和不足
(一)教育資源供給不均衡。目前,龍泉教育存在城區教育資源緊張,山區及偏遠鄉鎮教育資源富余,農村學校生源流失嚴重等問題,例如上垟鎮小,2016學年276名學生,2021學年僅107人)。
(二)教育隊伍人才不優。龍泉地處山區,對優秀年輕教師缺乏吸引力,優質師資引進難、教師發展內生動力不足、名優骨干教師緊缺,如:龍泉教育只有3名省特級教師,拔尖教師稀缺。
(三)干部隊伍活力不足。部分教師缺乏進取心,教師評上高級職稱后倦怠明顯,教師體制缺乏能動性,活力缺失。
(四)教育教學質量不高。2022年中考麗水第四,是這些年來較好的成績,前些年全市中小學教學質量在麗水排名中后,與龍泉是麗水市唯一縣級市身份不符。
二、推進龍泉教育發展的建議
(一)持續推進教育人才引進培育振興工程。相關部門要形成工作合力,抓好教育人才政策落地見效。一是要立即啟動政策宣傳。充分利用新的一輪就業浪潮和機遇,搶抓就業形勢機遇,加強點對點精準宣傳,做到精準投放,有效引才,重點用好緊缺急需人才引才政策,引進更多年輕優秀人才;二是要切實優化引才機制。每年10月底前完成次年用編計劃,四季度發布引才公告,搶抓人才招引時機;三是要落實人才配套服務。抓緊制定操作細則,兌現租房補貼、人才公寓、入園入學、招聘補貼等政策,暢通申報途徑,做實貼心服務,解決人才燃眉之急;四是要繼續加大定向生委培力度。增加培養名額,讓更多優秀學生有意向有機會報考師范定向專業,強化優質師資儲備。匯聚更多優秀青年人才加盟龍泉教育,加快建設一支高素質專業化創新型師資隊伍。
(二)持續推進隊伍績效管理改革工程。核心是教師“市管校聘”+專業技術職務“聘期考核”。一是抓好教師“市管校聘”管理。這一項改革政策性強,涉及廣大教師切身利益。要將管理改革的目的、意義、政策、關鍵環節、操作細則等向全體教職工和全社會進行宣傳解讀,將政策講深講透,確保人人知曉、理解到位、避免誤讀。二是抓好細則制定環節。各學校在設置崗位方案和競聘實施細則上要充分征求意見、反復論證,要切實防止程序失誤,確保競聘細則制定過程公開、程序合理、方案科學可落地;才能真正通過“評聘分離”、以崗定薪,打破職稱固化如教師獲評高級后教學倦怠現象,引導教師尊重崗位、珍惜職稱,形成緊迫感、走出“舒適區”,優化師資結構、激發隊伍活力。三是實行校長聘任制和任期制。對全市公辦校(園)長及其團隊進行任期績效考核,建立校長聘任、團隊捆綁、強化考核、競爭擇優、能上能下的新機制。四是要堅持動態考核。實行動態考績管理,每半年對校長和教師進行量分,對排名靠后的進行約談提醒,對居于后10%的學校校長、后4%的教師給予警示。
(三)推進小規模學校布局優化調整改革工程。龍泉城區共有7所小學,1所九年一貫制學校,農村有小學24所(含7個教學點)。小學在校生數共14779人,其中城區小學生11508人,占比77.87%,農村小學3271人占比22.13%,針對龍泉城鄉教育市情,制訂優化農村義務教育學校布局規劃,明確鄉村小規模學校調整優化方案,做到“應留必留、應并則并、先建后撤、積極穩妥”。一是市域統籌,合理布局。統籌人口變化趨勢和縣域經濟社會發展規劃,在確保穩定前提下,科學規劃城鄉教育布局。二是因地制宜,分類推進。積極應對鄉村小規模學校生源變化趨勢,建立健全學校布局動態調整優化機制。堅持實事求是、因地制宜,循序漸進、分類施策,不搞“一刀切”,既防止過急過快撤并學校導致學生入學困難,又避免出現新的農村“空心校”。先把30人以下小規模學校以就近的原則進行調整,再根據生源變化情況進行調整。三是特色發展,提高質量。充分發揮鄉村優勢和特色,注重用足用好本地資源,推進“小而優”鄉村學校建設。加強鄉村教師隊伍建設,保障和提升鄉村教育水平。到2025年,建成布局更加合理、質量更加優質、保障更加全面、教育治理更加完善的高質量農村義務教育,城鄉義務教育實現更高水平的優質均衡發展,每個孩子都能在家門口接受公平而有質量的教育。