〔2018〕46號
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龍泉市人民政府辦公室
關于印發龍泉市創建浙江省公共文化服務體系示范項目實施規劃的通知
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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，各有關單位：
《龍泉市創建浙江省公共文化服務體系示范項目實施規劃》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
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龍泉市人民政府辦公室
2018年6月19日
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龍泉市創建浙江省公共文化服務體系示范項目實施規劃
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為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》精神，進一步完善我市公共文化服務體系，真正做到文化惠民、文化發展成果共享，根據《浙江省文化廳、浙江省財政廳關于開展浙江省公共文化服務體系示范區（項目）創建工作的通知》（浙文社〔2011〕40號）精神，結合我市實際，制定本規劃。
一、指導思想、創建目標和基本途徑
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以社會主義核心價值觀為引領，以基層為重點，努力提升公共文化服務效能，豐富農村文化供給，推動培育和挖掘傳統文化，加強非遺文化保護和傳承，更好地滿足龍泉人民的多樣化文化需求，動員更廣泛的群眾參與文化建設、文化傳承、文化創造，充分發揮文化在鄉村振興中的作用，為建設新時代美麗幸福好龍泉提供強大的價值引領力、文化凝聚力、精神推動力。
（二）創建目標
1.提供文化支撐。堅持“鄉村振興、文化先行”理念，通過開展示范項目創建，形成一系列工作機制和抓手，建立新型的公共文化服務平臺，拓展群眾參與公共文化的渠道，探索文化與旅游、經濟融合發展的路徑，引導群眾從文化自覺逐漸走向文化自信，進一步擴大龍泉文化的知名度和影響力，為龍泉經濟社會發展提供文化支撐。
2.完善制度建設。通過“鄉村文化漫游區域特色文化品牌創建”的實踐，分析問題、總結經驗，探索開展農村文化活動的管理和協調機制，探索繁榮農村文化之路，為浙江省、麗水市提供可借鑒的、具有較強操作性的農村文化活動組織機制、協同機制、長效機制的有益模式，推動基層文化活動的機制創新。
3.保障文化權益。通過對“鄉村文化漫游區域特色文化品牌創建”的理論研究和實踐探索，擴大龍泉鄉村文化漫游的品牌影響力，樹立基層文化活動良好的社會形象，吸引社會各界的普遍關注，爭取政府更有力的支持，推動基層公共文化設施提升、完善，從而保障公眾文化權益的獲取，滿足公眾文化需求。
4.培養專業隊伍。通過開展“鄉村文化漫游區域特色文化品牌創建”，引導、鼓勵基層文藝團隊和基層文藝骨干積極參與，培養、鍛煉一批具有較高理論素養和較強實踐能力的基層文藝人才，建設一批組織健全、活動正常的鄉村文藝團隊，進一步夯實基層文化基礎。
（三）基本途徑
“鄉村文化漫游區域特色文化品牌創建”通過以下途徑來努力實現創建目標：
1.文化挖掘。各鄉鎮、街道組織力量廣泛開展地域特色文化的挖掘與整理，注重各鄉鎮、街道之間的差異性，按照“一鄉一品”的原則，創作一批具有地域特色的文學作品、歌曲、小品、舞蹈、地方劇等，積極弘揚地域特色文化，打造地域特色文化品牌。
2.設施提升。各鄉鎮、街道在管好、用好現有基層公共文化設施的基礎上，根據舉辦鄉村文化漫游活動的需要，整合資金，新增或提升部分公共文化設施，不斷完善基層公共文化設施功能，使其更好地服務當地群眾。
3.活動設計。各鄉鎮、街道根據地域文化特色，制定鄉村文化漫游活動方案。在前期策劃、設計中，以當地特色文化為核心，同時加入現代文化元素，以傳統文化的貼近性激發群眾參與文化活動的熱情，以現代文化元素的觀賞性增強活動的吸引力，盡量做到優美的自然環境與傳統民俗文化相結合，文化觀賞與游客體驗相結合，并逐漸形成“一鄉一特色”、“一鄉一品牌”，繁榮農村精神文化生活。
4.活動實施。每個鄉鎮（街道）確定一個活動站點，活動時間由文化部門統籌安排，要求活動貫穿全年，形成“月月有活動，站站有特色”的良好氛圍。每一站都要有一臺文藝晚會，節目由當地文藝愛好者自編自導自演，力爭每個村有人參與節目。每站都要有美景可欣賞、有活動可娛樂、有農事可體驗、有佳肴可品嘗，把鄉村文化漫游辦成鄉村特色文化展示的大舞臺。要加強活動實施過程中的交流、總結，及時研究出現的問題及對策，提高活動承辦的能力水平。
二、主要舉措
（一）加強領導，強化認識。建立健全“鄉村文化漫游區域特色文化品牌創建”項目聯席會議制度，將聯席會議制度化、經常化、規范化，由市文旅委牽頭，市委宣傳部、市農辦、市文聯、各鄉鎮、街道等單位共同參與，逐步形成各有關部門共同合作，各鄉鎮、街道積極參與的良好格局。把“鄉村文化漫游區域特色文化品牌創建”項目作為建設公共文化服務體系，提升公民文明素質，推進文化強市建設的一項重要舉措來抓。舉辦每次活動均確定主辦單位和承辦單位，明確各自的職能和任務，落實工作責任和工作措施。市財政安排專項資金，為活動的順利開展奠定扎實基礎。
（二）精心策劃，創新內容。“鄉村文化漫游區域特色文化品牌創建”要結合黨委、政府的中心工作，根據省、市有關要求，結合本地實際，認真設計、策劃好每年的活動，每年年初要制定下發活動計劃安排，確定活動主題，明確活動宗旨、活動時間和活動主要內容。要緊密結合廣大農民精神文化生活的新情況、新變化、新需求，確保“鄉村文化漫游”辦出新形式、創出新特色、產生新成效。要將歷年“鄉村文化漫游”活動中涌現出來的民間文藝優秀成果統一進行深加工、精包裝，使其既具有農村的原汁原味和鄉土氣息，同時又形成龍泉民間文藝的品牌、特色。
（三）以人為本，提升素質。堅持以人為本，營造具有濃郁地方文化特色，傳播社會主義精神文明是龍泉市“鄉村文化漫游區域特色文化品牌創建”項目的落腳點。因此，在抓好協調機制、創新機制、激勵機制的基礎上，要充分發揮鄉鎮、街道的主觀能動性，最大限度豐富農村文化的內容；要深挖地方文化特色，在尊重當地群眾文化創造的基礎上進行文藝精深加工，使鄉村文化漫游活動更加豐富多彩，體現出人與自然，人與社會的和諧統一；要充分發揮市級業余藝術團帶鄉鎮級業余藝術團、鄉鎮級業余藝術團帶村級（社區）藝術團隊的“傳、幫、帶”作用，全面推進在活動中鍛煉人才、培養骨干、提高才藝，營造充滿生機的文化氛圍。
（四）政策引導，扶持規范。加大對“鄉村文化漫游區域特色文化品牌創建”項目的扶持是推進項目的關鍵所在。因此，龍泉市擬在2018年年底之前，分別出臺《龍泉市開展鄉村文化漫游促進鄉村文化振興實施方案》、《龍泉市鄉村文化漫游活動申報、補助、獎勵辦法》、《龍泉市公共文化服務體系建設目標責任制考核辦法》等一批旨在推進鄉村文化漫游，促進鄉村文化振興的政策，進一步推動鄉村文化漫游區域特色文化品牌創建項目規范化、制度化發展，真正形成鄉村文化漫游的龍泉模式。
三、創建步驟
（一）準備階段（2018年6月—2018年10月）
1.擬定《龍泉市創建浙江省公共文化服務體系示范項目實施規劃》，成立龍泉市創建浙江省公共文化服務體系示范項目工作領導小組，組建創建工作班子。
??? 2.根據《浙江省公共文化服務體系示范項目建設標準》分解創建工作目標任務，制定龍泉市創建浙江省公共文化服務體系示范項目工作計劃。
3.加大宣傳力度，通過各種途徑加大宣傳、營造創建氛圍。
4.落實創建經費。
5.各鄉鎮（街道）、有關部門根據《龍泉市創建浙江省公共文化服務體系示范項目實施規劃》制定子方案，明確分工，責任到人。
（二）實施階段（2018年10月－2019年11月）
1.出臺《龍泉市開展鄉村文化漫游促進鄉村文化振興實施方案》、《龍泉市鄉村文化漫游活動申報、補助、獎勵辦法》、《龍泉市公共文化服務體系建設目標責任制考核辦法》等文件。
2.開展鄉村文化漫游活動申報，制定鄉村文化漫游活動計劃。
3.市文化旅游委員會派工作組到各鄉村文化漫游活動承辦鄉鎮、街道現場指導，提出基層文化設施完善意見，擬定初步活動方案。
4.各鄉鎮、街道按照實施計劃和活動方案，舉辦鄉村文化漫游活動。
5.做好制度設計課題研究工作。邀請省創建領導小組辦公室專家蒞臨督查指導，為制度研究工作提供智力支撐。
6.定期召開創建工作領導小組會議，保證各項任務落實到位。
7.做好創建宣傳資料制作及信息報道。
8.加強與上級部門的聯絡，做到上情下達，下情上報。及時進行自查自評，形成創建工作進展情況報告，2019年11月底前完成創建工作各類資料的整理。
（三）總結階段（2019年12月）
1.各項創建工作任務落實到位，歸納好驗收匯報材料，做好驗收前的準備工作，迎接省檢查組驗收。
2.對創建工作進行總結，召開創建總結大會。
3.做好資料整理、歸檔工作。
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立龍泉市創建浙江省公共文化服務體系示范項目工作領導小組，領導小組辦公室設在市文化旅游委員會。領導小組定期召開例會，重大事項專題研討，確保創建工作順利開展。
（二）加大財政投入。爭取政府支持，加大財政對創建工作的投入力度。市財政統籌各方面財政資金，確保示范項目創建順利進行。各鄉鎮、街道要加大對公共文化服務體系建設的資金投入，通過承辦鄉村文化漫游，加快完善基層公共文化設施，提升業余文化團隊素質。
（三）加強輿論引導。加大輿論宣傳、引導力度，通過電視、廣播、報紙、網絡等平臺和平面廣告等形式多樣的載體，廣泛宣傳示范項目創建工作成果，強化公眾對示范項目創建的認知度和認同感，激發社會各界參與示范項目創建工作的積極性，使示范項目創建工作深入人心。